ФАС проиграла спор с перевозчиком
Суд установил, что антимонопольный орган должен рассмотреть жалобу участника закупки, несмотря на то, что она направлена по электронной почте.
Арбитражный суд Западно-Сибирского Округа оставил без изменения решения нижестоящих судов, признав недействительным отказ управления ФАС по Тюменской области в принятии к рассмотрению жалобы фирмы на действия заказчика.
В июле 2024 году районная администрация заключила муниципальный контракт с «ПАТП» на пассажирские перевозки. В связи с неисполнением перевозчиком своих обязательств, заказчик решил отказаться от контракта. Он направил в управление обращение о включении информации о «ПАТП» в реестр недобросовестных поставщиков.
После этого администрация разместила в электронной системе торгов контракт с фирмой «Катюша», занявшей второе место в аукционе. Тем временем, антимонопольный орган отказал во включении в реестр недобросовестных поставщиков организацию «ПАТП».
Тогда фирма «Катюша» обратилась в ФАС с жалобой. Документ направлен на электронную почту ведомства, без использования ЕИС. Фирма сочла незаконным предложение о заключении контракта, когда сведения о победителе не включили в РНП.
ФАС отказала в принятии жалобы к рассмотрению на основании пп. «а» п. 2 ч. 8 ст. 105 «Закона о контрактной системе» («Порядок подачи жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля»).
«Катюша» направила заявление в суд об обжаловании решения ФАС (дело № А70-19284/2024). Апелляция поддержала заявителя. Позже антимонопольное ведомство подало кассационную жалобу в суд.
Суд кассационной инстанции указал, что ФАС не вправе была отказывать в рассмотрении жалобы без оценки ее содержания. Суд отклонил довод антимонопольного органа об отсутствии в действиях администрации нарушений требований ч. 17.1 ст. 95 «Закона о контрактной системе», поскольку обращение «Катюши» не рассмотрели. Обращение заявителя требовало правовой оценки и должно было быть либо рассмотрено по существу (проверка с вынесением решения), либо квалифицировано как обращение по закону «О порядке рассмотрения обращений граждан».
Суд оставил решение апелляции без изменений, и отказал в удовлетворении кассационной жалобы ФАС.
Реклама 1 ×