КС посчитал, что посуточную сдачу квартир нельзя приравнять к гостиничным услугам
Конституционный суд указал, что оказание гостиничных услуг можно признать в некоторых случаях. Например, если квартиру сдают меньше, чем на сутки или ее специально переоборудовали для размещения большого числа постояльцев.
23 марта Конституционный суд в открытом заседании огласил постановление по делу о посуточном найме квартир. Председательствовал в процессе председатель КС Валерий Зорькин. По его словам, ч. 3 ст. 17 Жилищного кодекса не противоречит Конституции, поскольку по смыслу она не предполагает запрета посуточного найма квартир. При этом КС подчеркнул, что сама по себе сдача жилья на срок от одного до нескольких суток не повод для признания таких услуг гостиничными.
Конституционный суд призвал суды детальнее разбирать каждую подобную ситуацию и с учетом ее обстоятельств решать, признавать ли оказываемые услуги гостиничными. На заседании озвучили некоторые критерии, которые дают основания для такого вывода. Если владелец специально переоборудовал помещение так, чтобы в нем можно было разместить значительно больше граждан, чем при обычном проживании. Или если квартиру сдают меньше, чем на сутки или не с целью проживания. Например, для проведения встреч или мероприятий. Еще один критерий — регулярное нахождение в местах общего пользования лиц, которые обеспечивают постояльцам услуги, обычно оказываемые в гостиницах.
При этом Конституционный суд признал пробел в регулировании этого вопроса. Он указал, что федеральному законодателю надлежит принять меры по урегулированию особенностей краткосрочного предоставления жилья для размещения граждан. КС подчеркнул, что важно соблюсти баланс между интересов всех участников правоотношений. То есть учесть интересы как собственников квартир, так и их соседей. Законодатель может определились специальные правила краткосрочного найма жилья для отдельных территорий. Например, для курортов.
Напомним, в КС обратился предприниматель Павел Бахирев. Он попросил проверить конституционность ч. 3 ст. 17 Жилищного кодекса. Норма гласит, что жилое помещение в многоквартирном доме нельзя использовать для предоставления гостиничных услуг. По мнению заявителя, эта статья позволяет судам признавать краткосрочный найм жилого помещения гостиничным бизнесом, хотя в законодательстве не обозначен минимальный срок сдачи квартиры. Бахирев посуточно сдавал квартиры в Пскове. Соседей не устроил шум и частная смена жильцов, поэтому они обратились к нему с иском. В итоге суды признали, Бахирев ведет гостиничный бизнес, а это прямо запрещает ч. 3 ст. 17 ЖК. Поэтому ему запретили использовать сдавать квартиру посуточно.
