ВС уточнил требования к опыту подрядчика
Администрация в споре с антимонопольной службой доказывала, что договор субподряда не может быть доказательством опыта компании в работе с госзакупками. Три инстанции с ней согласилась. Точку в деле поставил Верховный суд: у фирмы нет реального опыта по непосредственному выполнению госконтрактов.
Окружная администрация Якутска в марте 2023 года объявила конкурс на капитальный ремонт дороги в одном из микрорайонов города. Одним из условий участия в конкурсе было наличие опыта работы с государственными закупками. На этом основании «Сэттэ» исключили из конкурса — она не заключала контракты от своего имени, но брала работу по госзакупкам на субподряд. Компания пошла в антимонопольную службу, где смогла оспорить дисквалификацию. Ведомство подтвердило, что договоры субподряда заключались с целью исполнения госзаказа, а значит, такой опыт можно признать релевантным.
Чиновники безуспешно пытались оспорить решение ФАС в суде, но три инстанции не нашли оснований для этого и встали на сторону антимонопольной службы и «Сэттэ» (дело № А58-6594/2023). Они указали, что закон не устанавливает различий между опытом генерального и субподрядчика, а значит, любую работу по исполнению контракта можно зачесть в опыт работы с госзакупками.
Обращаясь в Верховный суд, администрация продолжала доказывать, что договор субподряда не подтверждает факт работы компании с госзакупками, в том числе с капремонтом.
Экономколлегия отменила судебные акты и аннулировала решение ФАС. Она отметила: инстанции приравняли субподряд к реальному опыту, но не оценили, что правила по его определению направлены на запрет на ограничение числа участников закупки и не носят безусловного характера. К конкретному виду работ установлены доптребования, в том числе к непосредственному исполнению. Субподрядчика монтажных работ нельзя признать имеющим опыт строительства или реконструкции объекта капремонта в совокупном объеме его обязательств. Такой статус подтверждает лишь то, что «Сэттэ» несла ответственность за исполнение и затем сдачу результата, но не выполняла госконтракт самостоятельно.
В октябре 2024 года экономколлегия уже рассматривала похожее дело. В нем ВС подтвердил разницу между субподрядом и госконтрактом и напомнил о невозможности учитывать опыт по гражданско-правовому договору (дело № А45-17968/2023). Подробнее об этом споре читайте в нашем материале «ВС напомнил о требованиях для участия в госзакупках».
Реклама ООО «ЛИГАЛ ИГАЛС» ИНН: 9707008794 × 
Реклама 1 ×
