Групповые/коллективные иски во Франции: обзор. Часть 3
Законы в РФ — Справочник вопросов и ответов по групповым/коллективным действиям во Франции. Часть 3
Квалификация, присоединение и контрольные примеры
1. Каковы ключевые процессуальные элементы для сохранения дела в качестве группового иска?
Сертификация/квалификация
На первом этапе группового иска компетентный судья определит допустимость группового иска и проверит, квалифицируется ли иск как групповой иск. Претензия должна соответствовать четырём критериям:
- За исключением требований законодательства о защите прав потребителей, ответчику должно быть отправлено официальное уведомление с просьбой прекратить нарушение или выплатить компенсацию пострадавшим лицам.
- Претензия должна быть подана признанным лицом (смотрите вопрос 5, Потенциальный заявитель).
- Претензия должна быть основана на конкретных случаях лиц, которые понесли убытки или в настоящее время нарушены. Иск не может быть основан на возможных, но ещё не установленных, результатах поведения ответчика.
- Целью иска является либо:
— требовать компенсации материального ущерба, понесённого физическими лицами в результате того же нарушения договорных или юридических обязательств одним и тем же специалистом; или
— остановить это нарушение.
Если иск соответствует этим критериям, судья признаёт его коллективным, но это не означает, что ответчик будет привлечён к ответственности.
Если коллективный иск не подтверждён, физические лица сохраняют за собой право действовать от своего имени для получения компенсации за свои убытки.
Для сравнения, американская модель намного сложнее, с сертификационными испытаниями, которые различаются в зависимости от характера искомой помощи.
Минимальное/максимальное количество заявителей
Группа состоит как минимум из двух человек. Максимальное количество лиц, допущенных к участию в классе, не ограничено.
Процедурные требования в США более сложные. Минимального количества не существует, и определение класса включает в себя ряд факторов (например, насколько географически рассредоточен коллектив и суд). Для выполнения этого требования обычно требуется не менее десятков участников, но их количество может быть меньше или больше в зависимости от обстоятельств каждого случая.
Присоединение к другим заявителям
В постановлении, вынесенном по завершении первого этапа разбирательства, судья определяет, несёт ли ответчик ответственность за убытки, понесённые пострадавшими лицами, и/или меры, которые необходимо принять для прекращения нарушения.
Если ответчик будет признан виновным, приговор устанавливает:
- Определение класса и критериев, которым должен соответствовать человек, чтобы зарегистрироваться.
- Ущерб, который потенциально может быть компенсирован для каждой категории лиц.
- Публикация мер, которые ответчик должен применить, чтобы проинформировать людей об их праве на компенсацию. Меры могут быть как личными, в виде письма каждому из заинтересованных лиц, так и глобальными, в виде уведомления в прессе, на телевидении или в Интернете. Ответчик несёт расходы по этим мерам.
Информация, предоставляемая пострадавшим лицам, должна содержать элементы, относящиеся как к их:
- Существенные права (например, юридические основания решения, контактные данные ответчика, критерии, которым они должны соответствовать, чтобы принять участие, и т.д.).
- Процедурные права (то есть крайний срок для выбора, форма и содержание опции, последствия принятия или отказа в регистрации).
Публикационные меры не применяются до тех пор, пока решение не станет окончательным.
Решение, вынесенное компетентным судом, также устанавливает сроки подачи коллективного иска и крайний срок для подтверждения.
В делах о защите прав потребителей срок для выбора должен составлять от двух до шести месяцев после принятия мер по публикации (статья L. 623-8, Французский Кодекс защиты прав потребителей). Для действий, касающихся товаров для здоровья, срок выбора продлён до пяти лет (статья L. 1143-4, Кодекс общественного здравоохранения Франции). Закон не устанавливает никаких сроков для действий, относящихся к другим областям права.
Французская процедура основана на модели согласия, то есть потребители должны выразить свою готовность стать частью коллектива. О выборе потребителя можно уведомить ассоциацию, предъявляющую претензию, напрямую ответчику или любому лицу, указанному судьей в постановлении. Закон не требует использования какой-либо конкретной формы общения.
В соответствии с упрощённой процедурой, доступной в делах о защите прав потребителей (смотрите вопрос 2, Различные механизмы), когда коллектив уже определён, потребитель должен получить ту же информацию, что и при стандартной процедуре, за исключением того, что решение сообщается каждому потребителю отдельно, без должны быть обнародованы. Покупатель, который соглашается, должен принять компенсацию, установленную судьей.
Потребитель, решивший не участвовать в групповом иске, теряет право требовать компенсации за любой понесённый ущерб, который мог быть компенсирован групповым иском (статья L. 623-29, Французский Кодекс защиты прав потребителей и статья L. 1143-18, Французский Кодекс общественного здравоохранения).
Положение договора, согласно которому потребитель отказывается от своего права на участие в коллективном иске, считается неправомерным и, следовательно, не имеет юридической силы (статья L. 1143-21, Кодекс общественного здравоохранения Франции и статья L. 623-32, Кодекс защиты прав потребителей Франции).
Для сравнения, в судах США вопрос о сертификации класса обычно решается после периода судебных разбирательств и обнаружения (а не с самого начала). В отличие от французского законодательства, физические и юридические лица, которые соответствуют определению класса, подтвержденному судом, за некоторыми исключениями, автоматически становятся частью этого класса. Другими словами, им не нужно регистрироваться. Существует исключение из модели отказа в случае сертификации в соответствии с Законом о справедливых трудовых стандартах, который требует, чтобы члены класса утвердительно выбрали курс в течение крайнего срока, установленного корт.
В судах США вопрос о том, получат ли члены сертифицированного класса уведомление о действии и имеет ли право отказаться от участия, будет зависеть от характера класса. Члены класса будут связаны любым окончательным судебным решением без права прибегать к индивидуальным или дополнительным средствам правовой защиты. Лица, которые отказываются от участия, когда это разрешено (или которые не соглашаются), сохраняют за собой право добиваться своего собственного возмещения. Судебные разбирательства обычно позволяют сделать дополнительное открытие по существу после сертификации и до любого судебного разбирательства по этому вопросу.
Контрольные примеры (прецедент)
Непригодный. На сегодняшний день во Франции не было завершено ни одного коллективного иска (смотрите вопрос 1, Использование коллективных исков).
Расписание
2. Каков обычный график рассмотрения дела?
Если официальное уведомление должно быть отправлено ответчику, между получением официального уведомления и подачей иска должно пройти четыре месяца.
При рассмотрении коллективных исков о дискриминации, основанных на трудовом законодательстве, которые подаются в суды по трудовым спорам и административные суды, у работодателя есть один месяц, чтобы проинформировать представителей работников об уведомлении и начать обсуждение того, как остановить дискриминацию. Требование может быть подано через шесть месяцев после получения официального уведомления.
После того как соответствующая ассоциация подала коллективный иск против ответчика в компетентный суд, судья должен определить ответственность ответчика. Закон не устанавливает срока для вынесения судьей решения, хотя они должны соответствовать европейскому принципу быстрого отправления правосудия.
Если они сочтут ответчика виновным, судья установит график в отношении мер публикации и крайнего срока для принятия решения (смотрите вопрос 6, Присоединение к другим истцам).
Невозможно указать среднее время, необходимое для получения окончательного судебного решения, поскольку на сегодняшний день не было завершено ни одного группового иска.
Для сравнения, коллективные иски в США обычно занимают гораздо больше времени. Продолжительность и характер обнаружения будет варьироваться в зависимости от сложности требований, но обычно проходит несколько месяцев или более, прежде чем в суд будет представлено ходатайство истца о подтверждении класса. Если класс сертифицирован, дополнительное открытие по существу может продолжаться в течение нескольких месяцев, и в конечном итоге завершится судебным разбирательством. Промежуточные апелляции против постановления о сертификации коллектива продлят график. В обычном порядке и при отсутствии ускоренного графика рассмотрение коллективного иска может занять более года (а иногда и гораздо дольше).
Влияние области права на процессуальную систему
3. Различается ли применимая процессуальная система в зависимости от соответствующей области права, в которой возбужден групповой/коллективный иск?
Существует отдельный правовой режим, применимый к нарушениям потребительского права, хотя по большинству пунктов он аналогичен основному режиму. Наиболее существенные различия заключаются в требовании официального уведомления и методах расчёта убытков (смотрите вопрос 19, Убытки).
В делах по закону о конкуренции коллективные иски могут быть поданы с момента вынесения окончательного судебного решения, устанавливающего нарушение закона о конкуренции (смотрите вопрос 4). Срок исковой давности также начинается с этой даты.
Для действий, касающихся товаров для здоровья, срок выбора продлён до пяти лет с момента реализации мер по публикации вместо шести месяцев (статья L. 1143-4, Кодекс общественного здравоохранения Франции) (смотрите вопрос 6, Присоединение к другим истцам).
Читайте также:
ВС напомнил порядок индексации присужденных судом средств до реализации позиции КС в законе
