Групповые/коллективные иски в Гонконге: обзор. Часть 2
Законы в РФ — Руководство по вопросам и ответам по групповым/коллективным действиям в Гонконге. Часть 2
Квалификация, присоединение и контрольные примеры
1. Каковы ключевые процессуальные элементы для сохранения дела в качестве группового иска?
Сертификация/квалификация
Представительное разбирательство начинается по инициативе группы истцов, выбирающих своего представителя, если суд не постановит иное (Приказ 15, Правило 12, RHC). Суд имеет право решать, когда и может ли продолжаться представительное разбирательство. Осуществляя свое усмотрение, суд будет применять «тройной тест» (смотрите вопрос 5, Определение класса). Однако даже если все три требования теста соблюдены, суд всё же может по своему усмотрению приказать прекратить представительное разбирательство.
Представитель должен быть одним из «многочисленных лиц», имеющих «одинаковый интерес» в разбирательстве (Приказ 15, Правило 12, RHC). Следовательно, представитель должен обладать претензией, типичной для группы. Представитель истца не обязан добиваться разрешения суда или распоряжения суда действовать в качестве представителя истца. Кроме того, представитель истца может действовать в качестве представителя по своей собственной воле, не запрашивая предварительно согласия тех, кого он или она намерен представлять (см. Sung Sheung-hong против Leung Wong Soo-ching [1965] HKLR 602). Однако назначение представителя ответчика может быть произведено только в том случае, если суд убедится, что он или она уполномочены представлять класс лиц, и суд может потребовать встречи для этой цели (см., Пивоварня Моргана против Кросскилла [1902] 1 ч. 898; Лондонская ассоциация и т.д. против Гринлендс Лтд [1916] 2 AC 15, 39). Гражданские иски также могут быть поданы представительным органом от имени ряда истцов против определенных ответчиков, например, Комиссией по ценным бумагам и фьючерсам (SFC). SFC может инициировать гражданское разбирательство для получения защитных и корректирующих судебных приказов против лиц, которые, как утверждается, нарушили положения о неправомерном поведении на рынке (раздел 213 Постановления о ценных бумагах и фьючерсах (глава 571, Законы Гонконга)).
Минимальное/максимальное количество заявителей
Не существует максимального или минимального количества участников для представительного разбирательства. Однако класса, состоящего из пяти или менее членов, вряд-ли будет достаточно (смотрите вопрос 5).
Присоединение к другим заявителям
Как правило, два или более лица могут быть объединены в одном иске в качестве истцов с разрешения суда, если:
- Против каждого из них были предъявлены отдельные иски, и во всех действиях возникал общий вопрос о праве или факте.
- Все права на возмещение ущерба, заявленные в иске, связаны с одной и той же транзакцией или серией транзакций, или возникают в результате одной и той же транзакции.
(Приказ 15, Правило 4 (1), RHC)
Однако необязательно объединять всех членов класса в представительном разбирательстве.
В Гонконге нет установленного механизма отказа от регистрации, как в других юрисдикциях. В принципе, если представительное производство организовано должным образом, решение будет обязательным для всех представляемых лиц. Однако разрешение суда требуется для исполнения приговора в отношении лица, которое не является стороной в разбирательстве, но является представителем (Приказ 15, Правило 12 (3), RHC). Перед предоставлением разрешения суд может назначить судебное разбирательство по вопросу о возможности исполнения судебного решения в отношении представляемых лиц (Приказ 15, Правило 12 (6), RHC).
Нет необходимости уведомлять представленное лицо/лица о представительском разбирательстве, если только нет намерения привести в исполнение судебное решение. Если есть намерение привести решение в исполнение, разрешение должно быть получено в суде и вручено лично лицу/лицам, в отношении которого должно быть приведено в исполнение решение (Приказ 15, Правило 12(4), RHC).
Кроме того, представляемое лицо имеет право оспорить свою ответственность в соответствии с судебным решением по фактам и/или вопросам, относящимся к его/её делу (Приказ 15, Правило 12 (5), RHC).
Представляемое лицо может оспорить возможность принудительного исполнения судебного решения на том основании, что факты и/или вопросы, касающиеся его/её конкретного дела, означают, что он/она не подпадают под определение представляемого класса, и поэтому решение не должно быть обязательным для него/её.
Крайний срок, установленный судом для присоединения к представительному разбирательству, не является фатальным для других истцов, хотя они подпадают под те же ограничения (AB против John Wyeth and Brother [1993] 4 Med LR 1, CA).
Контрольные примеры (прецеденты)
Ввиду строгих требований к репрезентативным действиям в Гонконге, предпочтение было отдано использованию тестовых примеров, чтобы действовать в качестве руководства к результату последующих аналогичных действий. Они подлежат усмотрению соответствующих органов, таких как Фонд защиты прав потребителей при Совете потребителей.
В отличие от других юрисдикций, таких как Англия и Уэльс, где Высокий суд может осуществлять свои управленческие полномочия, выбирая одно или несколько требований из группы для регистрации в качестве прецедента, Высокий суд Гонконга не может отбирать определенные дела для рассмотрения в первую очередь в представительном разбирательстве.
Расписание
2. Каков обычный график рассмотрения дела?
Как правило, обычный график рассмотрения дела выглядит следующим образом:
- Истец. Претензия начинается с выдачи истцом судебной повестки, сопровождаемой исковым заявлением, и вручения ответчику до истечения срока исковой давности. После этого применяется следующая процедура:
— ответчик должен подать уведомление о вручении в течение 14 дней после вручения приказа. Если ответчик не сделает этого, истец может попросить суд вынести решение по умолчанию;
— если ответчик намерен защищать иск, он или она должны подать защиту и любой встречный иск в течение 28 дней с момента подтверждения вручения судебного приказа или после того, как исковое заявление будет вручено ему или ей, в зависимости от того, что наступит позже;
— после этого истец может отправить ответ. Если защита содержит встречный иск, то защита встречного иска обязательна. Защита по встречному иску должна быть представлена в течение 28 дней с момента подачи встречного иска.
- Завершение ходатайства и подготовка судебного разбирательства. Этот процесс может занять годы в зависимости от сложности дела. Стороны:
— необходимо подготовить и подать анкету в соответствии с правилами;
— может оформить повестку в управление делами;
— должен присутствовать на конференции (конференциях) по ведению дел в суде;
— должен раскрывать и проверять документы;
— должен обмениваться свидетельскими показаниями и любыми экспертными заключениями; и
— должен присутствовать на слушаниях по предварительному пересмотру дела в суде за восемь недель до суда.
- Длительность. Судебный процесс может длиться от нескольких дней до более одного месяца, в зависимости от сложности дела.
- После судебного разбирательства. Обычно применяются следующие этапы после судебного разбирательства:
— исполнение судебного решения; и
— налогообложение затрат в течение 12 лет с даты вступления судебного решения в законную силу.
Влияние области права на процессуальную систему
3. Различается ли применимая процессуальная система в зависимости от соответствующей области права, в которой возбужден групповой/коллективный иск?
Процессуальная система не меняется в зависимости от области права.
Финансирование и затраты
Финансирование
4. Каковы правила, регулирующие гонорары адвокатов в групповых/коллективных исках?
Соглашения о непредвиденных расходах (когда право адвоката на выплату зависит от успешного исхода судебного разбирательства) не допускаются в судебных разбирательствах (раздел 64 Постановления о практикующих юристах (глава 159, Законы Гонконга); Принцип 4.16, Руководство солиситора. к профессиональному поведению).
Как правило, юристы могут взимать с клиента согласованную плату или на основе временных затрат (то есть время, затраченное каждым адвокатом, умноженное на их согласованную почасовую ставку) с учётом ограничения затрат. Адвокат должен сообщить клиенту, как только станет известно, что стоимость работ превысит любой ранее установленный лимит, и попросить клиента подтвердить, что он или она довольны тем, что адвокат продолжит рассмотрение дела (Принцип 4.05, Руководство адвоката по профессиональному поведению). Если адвокат продолжает действовать, зная, что стоимость работ превысила ранее согласованный лимит, без уведомления клиента, и выставляет счёт, превышающий согласованный лимит, он или она может нести ответственность за профессиональные проступки.
5. Разрешено ли финансирование групповых/коллективных действий третьими сторонами?
Финансирование судебных разбирательств третьими сторонами, как правило, незаконно, за некоторыми исключениями (смотрите вопрос 5, Профессиональные заявители).
6. Доступна ли финансовая поддержка от какого-либо правительства или другого государственного органа для групповых/коллективных судебных разбирательств?
В соответствии с рекомендациями директора отдела юридической помощи Комиссии по реформе законодательства в 2012 году, гражданская правовая помощь доступна индивидуальным заявителям при условии проверки средств и по существу (параграф 8.48, Отчёт Комиссии по реформе законодательства Гонконга о коллективных исках (2012)). В репрезентативном производстве юридическая помощь будет предоставляться индивидуальному представителю, имеющему право на получение помощи и имеющему соответствующие права. Разделяя компенсацию или расходы, Директор юридической помощи будет стремиться только к возмещению или несёт ответственность за часть, причитающуюся индивидуальному заявителю, в рамках этого представительного разбирательства. Однако это может означать, что некоторые расходы, такие как расходы по общему фонду, часть которых, приходящаяся на отдельного представителя, трудно разделить, не будут полностью возмещаться за счёт налогообложения, даже если представительная процедура увенчается успехом. Следовательно, представитель, финансируемый за счёт юридической помощи, может нести определенные расходы, которые могут помешать ему или ей представлять других, если только члены его или её класса не согласились возместить ему или ей расходы в первую очередь.
7. Доступны ли другие варианты финансирования заявителям в групповых/коллективных исках?
Финансирование третьей стороной, как правило, незаконно (смотрите вопрос 5, профессиональные заявители). Таким образом, помимо юридической помощи, заявителям в представительских процессах, как правило, не доступны альтернативные варианты финансирования. Однако финансирование третьей стороной может быть разрешено в определенных процедурах (например, в производстве по делу о несостоятельности), когда у стороны есть законный общий интерес в исходе судебного разбирательства, который в достаточной мере оправдывает открытую поддержку судебного разбирательства, проведенного другой стороной. Однако неизвестно, применяются ли такие исключения к представительскому производству.
Расходы
8. Каковы основные правила в отношении затрат/гонораров в групповых/коллективных судебных процессах?
Судебные издержки могут быть рассмотрены на любом этапе. Как правило, в конце судебного разбирательства и часто при подаче промежуточных заявлений суд выносит постановления, касающиеся затрат на судебное разбирательство и/или затрат на конкретное промежуточное заявление.
Даже если сторона преуспела в иске и ей были присуждены издержки, она не сможет полностью возместить издержки, связанные с судебным разбирательством. Сумма затрат, которую он сможет возместить, будет зависеть от основы, на которой эти затраты будут облагаться налогом. Любые невозмещаемые расходы будут нести победившая сторона. Основания, на основании которых могут быть возмещены расходы, включают:
- Партийная основа. Это обычная основа для определения стоимости. Затраты, которые могут быть возмещены – это те, которые необходимы или уместны для достижения справедливости или для обеспечения соблюдения или защиты прав стороны, расходы которой облагаются налогом.
- Основа общего фонда. Это более щедро, чем партийная основа, и включает разумную скидку на все разумно понесенные расходы. Чтобы оправдать приказ о расходах на основе общего фонда, случай должен иметь какую-то особенность или необычную особенность.
- Основание для выплаты страхового возмещения. Допускаются все расходы, кроме тех, которые были понесены необоснованно или в необоснованной сумме.
Стороны несут ответственность за расходы, связанные с представительским разбирательством. Никакие расходы не могут быть взысканы с представленных сторон, которые не являются сторонами судебного разбирательства (Markt & Co. Ltd против Knight Steamship Co Ltd [1910] 2 KB 1021). Тем не менее, теоретически представитель может заключить договор о возмещении убытков с представляемыми лицами, в котором указывается, могут ли и в какой степени представляемые лица возместить представителю понесенные им расходы.
Если дело улажено, мировое соглашение должно предусматривать порядок учёта судебных издержек, понесённых до даты урегулирования.
Ключевые эффекты режима затрат/финансирования
9. Каковы основные эффекты режима текущих затрат/финансирования?
Юридическая помощь доступна любому физическому лицу в Гонконге при условии соблюдения соответствующих критериев материального положения и достоинства. Существуют две схемы юридической помощи:
- Обычная схема. Эта схема охватывает большинство гражданских разбирательств, но исключает определенные претензии (например, споры между акционерами или деловыми партнёрами и взыскание ссуды, предоставленной в ходе обычной деятельности заявителя). Он доступен только кандидату, прошедшему проверку на наличие средств и достоинств. Чтобы пройти проверку по существу, заявитель должен продемонстрировать, что у него или неё есть разумные основания для возбуждения или защиты разбирательства. Чтобы пройти тест на нуждаемость, финансовые ресурсы заявителя не должны превышать лимит финансового права, который в настоящее время составляет 420 400 гонконгских долларов. Директор отдела юридической помощи может отказаться от верхнего предела финансового права и предоставить юридическую помощь в разбирательствах, в которых нарушается Постановление о Билле о правах Гонконга (глава 383) или несоответствие Международному пакту о гражданских и политических правах применительно к Гонконгу является проблемой.
- Дополнительная схема. Эта схема имеет очень ограниченный охват; он охватывает следующие типы случаев, когда сумма претензии может превышать 75 000 гонконгских долларов:
— телесные повреждения или смерть;
— претензии по поводу профессиональной халатности к исчерпывающему списку профессионалов;
— претензии по небрежности к страховщикам или их посредникам в отношении продуктов личного страхования; и
— денежные претензии к продавцам при продаже жилой недвижимости из первых рук.
Точно так же дополнительная схема доступна только кандидату, прошедшему проверку на наличие у него материальных претензий. Чтобы пройти проверку по существу, заявитель должен продемонстрировать, что у него или неё есть разумные основания для возбуждения (но не защиты) разбирательства. Чтобы пройти проверку на нуждаемость, финансовые потери заявителя должны превышать 420 400 гонконгских долларов, но не 2 102 000 гонконгских долларов.
О последствиях получения юридической помощи в представительском судопроизводстве смотрите вопрос 11.
Как уже говорилось, существуют альтернативные схемы, которые могут помочь нескольким жертвам с аналогичными жалобами, такие как Фонд защиты заработной платы при банкротстве и Фонд защиты прав потребителей Совета потребителей (смотрите вопрос 1).
Продолжение в следующей части…
Читайте также: Групповые/коллективные иски во Франции: обзор. Часть 2
